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鮰鱼壁垒

环球水产博览2020-10-10 13:32:47


美国鮰鱼新法案

“我们卖给美国的鮰鱼质量比他们(美国)好,卖得比他们便宜,而结果对我们是左限制,右限制,这是什么道理?”可能一直以来,有不少鮰鱼业者心里面都闷着这么一口气,近段时间来,更憋不住了,中国鮰鱼叔们很生气!跟很多大宗水产品的出口量比起来,我国鮰鱼的出口量不算大,而且现在国内市场开拓得较为顺利,但是,近来美国实施的鮰鱼新法案,单独将鮰鱼划归到另一个部门,按照肉类的标准来检测,这种“特殊”照顾科学吗?是尊重吗?连美国渔业协会会长康纳利先生也表示,新法案存在贸易保护壁垒,违反了WTO贸易协定,对中国业者和美国消费者很不公平。
追溯

20世纪80年代,我国从美国成功引进斑点叉尾鮰(属于鲶形目、鮰科鱼类),近30年的时间内,养殖技术不断提升,养殖量一路猛增,近年来年产达到约20万吨上下。斑点叉尾鮰无鳞、无肌间刺,吃起来极为方便,而且营养丰富,味道鲜美,尤其在美国的地位很高,美国淡水养殖总产量的约80%是鮰鱼,同时也是鮰鱼最大的消费国,其消费量一直占据美国水产品前列。早在2001年8月,我国就将第1个货柜出口到美国,此后在相当长一段时间内我国加工企业一度只追国际市场。

一直以来,我国鮰鱼产业发展犹如坐过山车,忽起忽落,经历过收购价3-4元/斤的谷底,也享受过9-10元/斤的快感(综合成本价约5.5元/斤左右),不稳定的产业发展给业者带来诸多困扰,而这与前些年我国鮰鱼高度依赖出口脱不了干系。在出口中,各种新的贸易壁垒层出不穷,对于鮰鱼产品的检测日益严苛,2007年6月28日,美国FDA宣布对中国产养殖鮰鱼等5种产品采取自动扣留措施,迫使我国一些出口美国市场的贸易公司退出美国市场。此后,又在2008年和2014年的美国农业法案中增加了“美国农业部鮰鱼检测法案”,即只将鮰鱼从FDA检测的管辖权转移到美
生死劫

美国农业部FSIS(美农业部下属的肉类禽类检测办公室,现称鮰鱼检测办公室)。2015年12月2日,美国FSIS在《联邦纪事》上发布了《强制性鮰鱼检验法规》终稿,于2016年3月1日生效,过渡期18个月。过渡期期满后,将对全部进口鮰鱼产品实施进口检验(与进口肉类相同)。根据海关数据统计,2015年鮰鱼出口美国的量仅有4000吨,较2014年下降50%。中国渔业协会鮰鱼分会常务副会长兼秘书长肖友红曾表示,“新法案的颁布和实施,意味着不久的将来中国鮰鱼产品对美出口的大门基本上被关上了,中国鮰鱼产业面临生死劫”。
对策

准备基地养殖管理、用药管理、企业监管资料,确保基地设施如药房、饲料库等要符合要求;自我审查体系文件,修改不符合美国法规的内容。准备HACCP运行资料和SSOP执行资料;保证厂房、设施、设备符合GMP要求。鲶鱼产品加工要与其它水产品加工隔离。最后,他从自警、自强、自律的角度提出了几点建议,如建议密切跟踪货物物流动态,及时、全面、准确掌握美国口岸检验情况(方式、抽样、检测项目、通关周期等等),及时通报CIQ;合同约定进口商负责设计标签;加强兽残、致病菌、污染物、寄生虫的自检自控;谨慎使用保水剂;保证沥水后鱼片的净重符合标明净重。企业要严格自律,不能只顾自身的、眼前的短期利益,要加强对养殖基地的管理,不能因自身的不当、不良行为殃及全行业;行业应建立约束机制,对违规成员企业依行规进行惩戒等